立足综合考虑历史保护街坊和地区发展之间的关系，使原有历史文化风貌得以延续的同时，推进地区的更新和发展。规划确立片、轴结合的构思形式。将保护街坊划分为五个片区，通过六条轴线串联起来，激活南部地区的发展，由此以线带面、线面互动，形成一完整的风貌保护系统。
（一） 总体分区：
总体划分为五大片区，分别为北京路片区、愚园路片区、威海路片区、华山路片区（“南翼”片区之一）、巨鹿路片区（“南翼”片区之二）。
在南部地区沿南京西路一条主要特色风貌轴，形成华山路、常熟路特色风貌轴、铜仁路特色风貌轴、陕西南路特色风貌轴、威海路特色风貌轴、巨鹿路特色风貌轴几条特色风貌轴。
（二）土地规划：
根据土地利用规划，静安区19个保护街坊将以居住、公共设施为主要用地类型。规划居住用地80.1公顷，占总用地面积的39.5%（比现状减少6.5%）；公共设施用地79.3公顷,占总用地面积39.1%（较现状增加7.0%）；道路用地35公顷（较现状增加2.6%）,工业仓储用地比现状有较大幅度的降低，市政用地、绿化用地则作相应的提高。公共设施用地主要集中于南京西路历史风貌保护区和南部宾馆区及华东医院等现状已形成的街坊，其它的保护街坊仍集中表现为以居住为主体功能，立足于创造优雅安静、历史氛围浓郁的生活居住区。
（三）环境景观分析：
在历史保护街坊和街区中，环境景观是重要的规划内容之一。其重点是对历史环境和景观的保护和发掘，延存历史文脉，再现历史风采；同时，通过各类城市空间的整理和增辟，绿化空间的争取和优化，整体提升环境品质，营造优雅的城市景观。
（四）交通组织分析
交通组织包括外部交通与内部交通。历史街区与街坊内原有的交通体系已难以适应现实需要，更难以适应保护和发展的需要。因此，规划在外部交通上，要处理好近远期关系，处理好街坊保护与道路建设的关系，尽可能在满足城市交通需求与保持街坊风貌之间寻求平衡；在内部交通上，重在合理的处理好交通组织和停车问题，确保各类功能用地有效组合，人行和车流各成系统。