三 总体布局与实施战略
1．规模战略
从国际经验看，中心区规模与该城市在全球性城市体系中的等级相一致。目前四大世界级城市纽约、东京、伦敦和巴黎中心区商务办公建筑面积均在1500万平米以上，如纽约为3100万平方米，东京为2900万平方米，伦敦为1400万平方米和巴黎为1500万平方米，而大区域级城市，如芝加哥、法兰克福、悉尼、新加坡、香港等一般在350－500万平方米左右。同时，由于受中心区步行活动的尺度、交通和市政等基础设施支持能力、商务活动效率、城市规划传统和开发能力及方式等因素的影响，中心区发展上均存在一个办公商业区用地和规模的“阀值”效应：即单一中心办公区的用地规模一般不大于2平方公里，建筑面积在老中心区不超过1500万平米，在新中心区不大于600万平方米。由此，2000万平米办公建筑面积以上的世界级城市往往形成多中心的商务办公区格局，并有第一、第二、第三商务区之分：第一商务区往往是在旧城中心及邻近新区发展起来的、以金融贸易为主导功能的中心区，如纽约的下曼哈顿、东京的丸之内、伦敦的伦敦城、巴黎的第1、8、9区；第二商务区往往是在旧城高档居住区发展起来的以企事业总部为主导功能的地区，如纽约的中城区、伦敦的西敏寺区、巴黎的格郎大街至第十六区，东京的新宿区。第三商务区往往是市郊性的新办公区，如巴黎的德芳斯、伦敦码头区、东京的临海区等。
就上海情况看，建构上海国际经济、金融、贸易、航运中心城市并由此形成中国对外开放最主要口岸的亚洲太平洋地区西岸国际级大都市，迫切需要上海商务商业区的持续和稳步发展。从上海现有甲级写字楼的数量看，2001年底有60幢，建筑面积281.4万平方米，对比香港的500万平方米左右和新加坡的350万平方米尚有较大差距。从办公区发展最具潜力风向标的租金状况看，上海甲级写字楼平均值为0.6美元/平方米/天，与香港的1.8美元和东京的2.4美元相比仍有较大空间。从上海商务区的发展格局言，外滩及陆家嘴是第一商务区，虹桥是第三商务区，而静安南京路、卢湾淮海路及黄浦人民广场地区一带已形成上海第二商务区的雏形，代表着上海中心城区商业商务发展的基本形象。
根据静安南京路地区商务商业的现状数量、基础、分布与增长潜力地区的分析，结合静安商务区在市中心商务区发展中的地位而言，预计静安商务区发展仍有较大空间，规划区面积1.8平方公里，建筑总量将达到565万平方米的总量目标，从数量和品质上稳居市中心商务区龙头地位。其中，商务办公建筑面积为242万平方米，酒店会议展览建筑面积为82万平方米，商业购物娱乐建筑面积为96万平方米，公寓建筑面积为128万平方米，公共设施建筑面积为17万平方米。
在静安南京路规模战略拟采用以下策略：
（1）在已建成的第一波开发基础上，抓紧推进遗留的停工项目和拆平待建基地启动形成第二开发波，同时，做好可持续开发的第三波建设用地的储备和招商工作，三波辉映，从而建成规模适宜、影响强大的中心商务区格局。自1993年以来的第一波，静安南京路已完工项目55个，建筑面积151万平方米。目前静安南京路另有在建、停工和拆平待建项目30 个，建筑面积148万平方米，此为第二波。预计尚有可改造项目38个，建筑面积为132万平方米，此为第三波。再加上93年以前建设并保留的约134万平方米建筑量，合计整个商务商业建筑总量达到565万平方米左右，其中尚在建设和规划酝酿中的第二和第三波建筑总量约占一半左右。

（2）通过业态的调整和组合，各态并进，形成良好的中心商务区功能结构。静安南京路目前商务写字楼、宾馆、商业、住宅以及公共设施保持着较均衡的比例。但写字楼面积中甲乙级的构成，商业建筑中品牌专卖、百货、餐饮、娱乐间比例，宾馆中商务型高星级与旅游型低星级组成，住宅中A类、B类、C类服务式公寓与住宅的分布等方面也有不均衡之处。为强化中心商务商业区的整体功能，需进一步加强部分类型建筑的重点发展，如甲级写字楼、商业建筑中的百货及娱乐文化建筑、B类以上服务式公寓等，从而也将带动中心商务区的进一步发展。

（3）通过沿线整体布局的优化和均衡，五块联动，扩大中心商务区的辐射能力。现状静安南京路商务区的发展是东西弱、中部强，在中部梅泰恒、展览中心地区已初步形成了浦西商务商业的高地，而西侧原全市重要的商业中心的静安寺地区和东侧传统商业街的石门路地区却相对薄弱。规划通过有机划分开发板块，形成梅泰恒、展览中心、静安寺、石门路、协和城五个开发板块联动的效应。其中，静安寺地区作为本届区委区政府重点建设的地区，目前正如火如荼开工建设，大型项目如静安古寺改造和“九、越、会”(指三大重要商业办公项目九百城市广场、越洋海德广场、大上海会德丰广场)将掀起西段开发高潮，而在石门路地区通过规划酝酿的石门路广场辟建和“先、兴、恒” (指三大批租项目新加坡吴江路先得坊广场、香港兴业广场和香港恒成广场)建构东侧高地。同时，适度开发南京西路南北两侧的支马路，发展中小型特色购物区和餐饮、娱乐、休闲项目，提升静安南京路规模发展的制约。

2．功能及市场战略
从国际经验看，纽约、东京、巴黎和伦敦等国际大都市的中心商务区的功能构成以大银行及金融机构、大跨国公司总部为主，同时集中了大量为其服务的法律、IT、通讯、会计、广告、中介等产业。其中，办公楼客户的聚类现象明显，以至在一个较大的区域内会形成一些副区域， 如公司总部区、媒体区（包括广告公司、电视及电影制作、出版业）、政府办公区、金融区、外国领事区等，并往往形成以金融贸易为主的第一商务区(IFC)和以公司总部和现代服务业为主的第二商务区(ICD)之分。除大量的办公楼外，市中心通常汇集了大量品牌商店、豪华酒店、酒吧和时尚娱乐等高消费场所。从巴黎香榭丽舍大街的业态组合来看，虽以商业和商务为主，但也辅以多样化的功能，如电影院、俱乐部、银行、快餐厅、汽车展示、航空公司、酒店、药房、眼镜钟表店等。东京的银座也是如此，既有“谷溪”、“标腾”等名牌店，又有各种派别的美术馆，还有4000多家小吃店、酒吧和夜总会，单从文化娱乐用地的比重来看，日本银座为18.5%，新宿为18.7%。由上可见，国际大都市中心城区功能复合化的趋势非常明显，往往形成集商务、购物、餐饮、休闲、文化娱乐于一体城市中心，即所谓Live-Work-Play模式。
从上海三大商务区未来发展的功能布局和市场定位看，一般认为陆家嘴为金融贸易主导的上海第一商务区概念，以静安、卢湾、黄浦为代表的市中心为以公司总部和服务中介业主导的上海第二商务区，虹桥为市郊以公司总部为主导的上海第三商务区。从静安南京路所地处的上海第二商务区的概念看，目前集中了大量为其服务的法律、IT、通讯、会计、广告、中介等产业，同时，美、英、法诸国的领事馆商务处或签证处纷纷入驻静安，对静安进一步吸引跨国公司总部进入本区域具有重要的信赖度。此外，大量新闻媒体、信息产业的集中使得静安南京路具备形成上海乃至中国的媒体娱乐业的中心的得天独厚的有利条件。
就一般而言，商业设施在中心办公区内的发展是城市的高档零售业，其服务范围主要为中心办公区本身，不同于城市商业中心。但在中心办公区傍依城市中心商业区处，其交界范围可能出现大型商业设施出现，其服务对象势必超越中心办公区往往覆盖到整个城市，但业态定位上仍以高档或中高档零售业为主，静安南京路就属此一情形，具备了形成覆盖整个城市的规模化、高档化商业中心的条件。但静安南京路全线主力商厦发展不均匀，商业业态定位过于单一，街铺散铺品质反差较大，世界顶级品牌与国内大众品牌夹杂共存、缺乏梯度的过渡，另外餐饮、娱乐、休闲、健身设施上规模不足，使静安南京路在时尚消费服务上显得层次不够丰富、选择性差、缺乏聚集人气的内容。对中心办公区而言，适当的借势商业中心区有利于提高办公区的吸引力和丰富性，但发展中尤其要注意，在布局上注意相互有所隔离，中心办公功能与商业的过分混杂也反过来削弱消弱中心办公区的高效性。
参照国际大都市中心区的功能业态分布特点，确定静安南京路功能和市场调整、补充和强化战略如下：
（1）甲级办公楼仍应作为静安南京路的主力业态来进行发展。要充分发挥办公楼客户的聚类特征，在静安南京路形成若干副区域，如跨国公司及现代服务业公司总部区、金融办公分中心区、媒体区（包括电视及电影制作、出版业、广告公司）、会议展览区、外国领事区等：① 要以英美领事商务签证中心为依托，扩大对跨国公司总部的吸引；② 要以现有现代服务业最为发达的优势，强化客户聚类现象，形成现代服务业的中心；③ 要利用地处浦西几何中心的位置，吸引各大银行开设浦西支行或代表处；④ 要利用上海新闻媒体聚集静安的基础，吸引海内外媒体集团、信息内容产业企业和广告业巨子，形成国际媒体、广告、内容产业之谷。打造上海乃至中国的媒体娱乐业的中心，成为中国的“时代广场(Times Square)”。
规划区域内所有办公楼的建筑面积达到242万平方米，其中，甲级写字楼总量达到130万平方米，比例为54%，乙级写字楼总量达到32万平方米，比例为13%，商务就业人口达到15万人。
（2）高档商业街区将进一步作为静安南京路的特色定位进一步扩大。要充分重视中心商务区发展综合化的特点，在继续保持和扩大高档商业中心形象的同时，坚持形成丰富的、适应多层次需求的消费业体系：① 进一步扩大高档商业中心的规模，在梅泰恒地区和静安寺地区继续发展一批高档百货、品牌专卖中心和顶级街铺，以高档、专卖、精品和特色的经营优势引进更多海内外名牌，发挥静安南京路作为上海国际大都市中高档品牌尤其是服装品牌展示和销售中心为主的商业功能。② 加大对静安寺、石门路、协和城地区商业中心的培育，应着力进行差异化投入及缺陷补充，补充商业断层，形成多层次的商业中心体系，如静安寺地区涵盖中高档商业和旅游购物概念、石门路地区为前卫、时尚购物区，协和城则引入国际风情主题化、卡通化购物区和品牌折扣店为主。③ 大力发展沿街商业街铺和支马路街铺，形成特色专业店、品牌旗舰店、概念店、系列店群，发挥街铺在形成品牌专卖店和专业店中的主力作用。④ 加大对文化娱乐休闲业和餐饮业的引进力度，开发商用裙房、会所俱乐部、小型博物馆以及独立街铺，形成餐饮、酒吧、影视、演出、娱乐、歌舞、休闲、健身等现代消费业群，发展铜仁路、青海路、吴江路等一批国际风情休闲街。同时，运用静安南京路地区国际国内大型旅行社集中的优势条件，扩大旅游交易、旅游推介等功能。围绕静安南京路的静安寺以及富有文化氛围的老建筑、老弄堂风情，形成都市特色旅游功能。
规划区域内所有商业娱乐建筑面积达到96万平方米，其中，高档主力购物中心达到8个，建筑面积39万平方米，商业就业人口达到10万人。
（3）强大的酒店服务设施和市中心唯一的会展设施是巩固和发展静安中心办公区的重要支柱。宾馆业、会展业是对地区商务商业经济具有全方位的支撑和带动作用，由此，① 继续发挥静安南京路五星级酒店的总体经营状况在全市处于的领先位置优势，参考全市8%的年度增长率，保持适度的增长规模和新盘投入，维护好年发展成型的商务环境，发展浦西香格里拉等一批高星级商务宾馆。② 依托便捷的交通配套及完善的商业基础设施，抓住上海未来国际及国内旅游业发展的机遇，着力发展一批旅游星级宾馆，并为带动区域内餐饮、购物、娱乐等产业的发展提供新的客源；③ 凸现上海展览中心其地处市中心唯一的上规模的会展场地的优势，适时进行二期扩大建设。按照“北会南展”的功能格局，会议与展示功能的结合，侧重房产展、珠宝展、各类品牌发布会、品牌推介会等。同时，上海展览中心还应同静安南京路的高档宾馆、高级商务楼联动，共同拓展商务功能。④ 考虑到会展业对中心办公区商务活动量、物流量的提升作用，在新建的中心办公区，尤其是商办综合体或大型酒店内中，设置一定比例的会展设施，以增加商务活动气氛和满足商务活动需求。
规划区域内酒店建筑面积达到72万平方米，客房数为4430个，其中，商务宾馆面积达到55万平方米，客房数为3400个。规划上海展览中心建筑中面积扩大到10.7万平方米，商办综合体或大型酒店内会展面积比例按平均5％计算，约在5.6万平方米左右。
（4）现代高档公寓住宅的强化是建设市中心型的商务区和历史风貌保护区的重要内容。中心办公区内发展的现代高档公寓，强调规模小、设施享受化配备、闹中取静、出行便捷，既为办公区高收入就业人员提供就近住所，也有利于增加办公区的综合性、避免空城化引发的城市活力下降和社会治安问题产生。由此，① 加强以静安南京路南北两侧二线地区高档次服务式公寓，尤其是A、B＋和B类公寓的建设，提升静安南京路的高品质生活居住功能，并以由此产生的高标准生活消费、高质量生活需求再有效刺激了静安南京路商业、商务功能的发展。② 启动对沿线一大批历史住宅，尤其是相当数量的保护性近代公寓、新里、花园洋房的居民置换和保护性改造工作。利用市场机制，引入各类资金，作为服务式公寓进行置换发展。以解决好由于年久失修、加之实际居住人口过密带来的保护建筑屡受损害和群众居住始终难以改善的问题，并形成以保留历史风貌的老建筑为主体的静安南京路两翼典雅、高尚的近代风貌型居住生活街区。特别是沿华业公寓、静安别墅、茂北石库门等一带，可形成受海外归来人士、致富人士以及外籍人士的亲睐的富有历史文化底蕴老静安领事公寓概念地区。
3．布局及分区战略
规划布局上将静安南京路地区划分为五个功能上既相互联系、又有所分工的地区，进行分板块的战略发展。

4．交通及轨道交通战略
静安南京路作为一条传统的商业干道，多年来承担着商业街与交通干道两大功能，商业活动连续性和交通的快捷性始终是一对矛盾。根据许多国际著名商业街如东京银座、纽约第五大道、芝加哥密歇根大街等的发展趋势，都是把商业性大街与交通性干道两大功能相对分离，从而保证其商业活动的连续性和可达性。因此，规划要适时改变静安南京路现状的交通组织方式，既建立一个方便、有效、安全的地面交通系统，又避免干扰南京路的商业商务功能，影响高尚街区的整体形象。
（1）城市道路系统
静安南京路地区对外的城市道路网络已基本成形。目前对外交通联系主要通过两条高架快速道路及七条城市干道。两条高架快速道路中，东西向延安路高架位于区域南侧，向东可达外滩和浦东陆家嘴地区，向西可连虹桥开发区和虹桥机场；南北向成都路高架位于东侧，向北连接不夜城地区中心和上海铁路新客站，向南跨越在建的卢浦大桥可达浦东地区，为上海中心城区十字型高架道路的最邻近地区，形成了最为便捷的立体道路出行网络。七条城市干道分别是东西向干道北京西路、威海路及南北向的石门一路、陕西北路、常德路、华山路、镇宁路，形成两横六纵(含延安路和成都路)的主干网络。规划在这一层次主要是调整完善，主要工程有增建延安路静安寺西向上下匝道口、辟通石门路错位交叉口、拓宽常德路和陕西北路局部等工程。
对中心商务商业区而言，次干道和支路的辅助道路网建设也意义重要。要整体规划机动车交通组织，进一步疏通南京路北侧支路，形成由愚园路、愚园东路、南阳路、奉贤路、南汇路、凤阳路等组成的北侧地块辅助交通网。南侧地块辅助交通网由于受上海展览中心和静安别墅街坊的阻隔，难以成网，但应对安义路和石门一路东街坊辟建开放式辅助通道。由南京路南北支路网组织沿南京路两侧地块的交通出入口，尽量避免在南京路上设主要机动车出入口和车库出入口。
（2）轨道交通
相对于较为定型的城市道路网络，静安南京路地区规划期内将进入轨道交通的高速建设期。根据上海轨道交通总体规划，除目前作为上海自虹桥国际机场到浦东国际机场的东西轨道交通主轴的地铁2号线(R2)外，还将建设四条南北向地铁线穿越静安南京路地区，从而将极大地推动静安南京路的可达性和商业商务的繁荣。四条地铁线自东向西分别是：M5线，从石门二路和石门一路经过，在南京路与威海路之间设站点，与R2线石门一路站东侧换乘。
M2线，从北部泰兴路转入南部茂名北路，在R2线石门一路站西侧设站换乘。
M6线，从万航渡路—华山路经过，在静安寺西侧设站，与R2线静安寺站换乘。
M7线，从常德路、富民路经过，在南京路与延安路间设站，与R2线静安寺站换乘。
由此，五条地铁线路在静安南京路地区将形成石门一路站、静安寺站两个十字换乘枢纽，尤其是M7线，将在本规划期内建竣和投入使用，将使静安寺地区迅速恢复上海西区交通换乘中心的地位。
（3）公共交通与静态交通
规划要整体有效配置地铁轨道交通系统和地面公共交通系统、停车设施、换乘节点等，以改善街区整体交通系统，提高道路使用效率及静安南京路的可达性。规划以地铁静安寺站和石门一路为中心，形成两个主要的地下和地面交通的换乘中心，并围绕两个中心布置一批公交线路站，但终点站的位置宜设置在静安南京路以外的静安北部地区和南侧地区。
静态交通应采取多点布置、合理的步行半径、方便明确的出入口和适当充足的车位。在南京路沿街可结合道路状况设置多段沿街停车带，并开辟次干道和支路的沿街停车带。推行各地块建筑地下车库开放成为公共停车库。同时，组织好停车系统专项规划，包括布点、车位量、出入口位置及导向系统。
非机动车交通组织方面，全天禁止在南京路全线通行非机动车。并逐步在主干道路上限制全天通行非机动车。非机动车交通主要转入在次干道和支路组成的辅助道路网上。在南京路两侧支路并设置多个集中的非机动车停放区，距离南京路大于50米但小于200米。在停放区以外严格限制非机动车的随地停放。

5．地下空间发展战略
城市中心区地下空间的开发将对地区整体人流的引导、疏散，以及立体化步行交通的组织起到了重要的作用，因此，其对商业活动的影响也是不言而喻的。对比国外的商业中心，就地下空间人流占总体人流的比例而言，银座占了44%，池袋占了58%，新宿占了69%；就地下空间单位面积营业额与地面的比例而言，很多城市的地下空间单位面积营业额甚至高于地面，开发价值巨大，如银座为1.1：1，新宿为1.2：1。
规划应充分挖掘静安南京路地下空间的开发利用潜力，规模化、网络化、立体化地来组织地面与地下商业及交通活动，进一步从功能、交通、视觉、环境上加强地下与地上空间的联系与沟通，开发静安南京路沿线地下空间的潜在的巨大商业价值和重要交通功能，并与地铁交通、地面公共交通、步行道和广场有机紧密的连结起来，形成立体交通网。
规划以地铁静安寺站和石门一路站为双核心，形成覆盖静安南京路的地下商业购物和交通换乘空间网络。在静安寺地区，将静安寺站地铁站与周边地块地下空间连成一片，并再向两侧延伸，连接起展览中心地区、协和城地区，形成静安南京路西部的较大规模的密集型地下商业购物和交通换乘中心。在梅泰恒地区和石门路地区，将石门一路地铁站空间向东延伸至青海路，向西至西康路，并与各大商业中心地下商场连通，形成四通八达的地下街和购物广场。在各个地区内，注意将地面步行道、广场、商场等公共活动路径与地下空间出入口有机结合起来，以有效衔接地面与地下的步行交通。

6．街道景观与城市开放空间
高品质的街道生活是由城市空间的多种用途及活跃性所派生的，如何使街道生活丰富多彩并充满活力，是能否建成高品位中心商业商务区的重要关键。2.9公里长的静安南京路，线型曲折多变，沿途有多个重要的道路交叉，形成蜿蜒变化的线性空间特征。由此，通过在合适的位置布置标志性建筑和城市开放空间，组织有序、有趣和富于变化的视线，形成强烈的空间印象，对形成静安南京路的街道空间个性和识别性尤为重要。
从中心办公区的发展趋势看，是在不断增加公共性设施配置和文化、娱乐业空间，如城市广场、滨水娱乐公园、小型剧场、博物馆以及建筑综合体提供的室外空间和室内广场，以创造出生活化气氛、高品质环境和街区文化气氛，避免办公设施建设对环境及社会效益的消极影响。为达到较好的建设效果，这些设施的布置一般强调三个结合：与人流空间相结合(如广场)、与自然环境相结合(如滨水娱乐区)、与交通优化相结合(如下沉式空间)。
根据静安南京路的功能分段及空间转折，规划在各个重要路段和空间节点布置地区标志性建筑(Landmark)，形成五～六个空间高潮。被选为标志性建筑地点的备选地有：石门路中心广场北侧、恒隆广场、常德路广场东北角、铜仁路延安中路口香格里拉、华山路西侧会德丰广场、南京路西端协和广场。各节点建筑选点在重要道路交叉口、视线汇聚点、道路转折点布置，形成多条视线通道。要严格控制整个南京路地区标志点的数量，保持各个地区标志建筑的高度在这一地区的主导控制地位；要保持各个标志建筑之间的空间距离，并在周边留出主要视线走廊；各标志建筑间应有视觉上的呼应，并围合成各自的城市向心空间和统领空间。同时，注重保持由新旧标志建筑共同形成的静安南京路新的高低起伏的天际线。
开放空间(Open Space)的设置首先应注意其布点位置，应与重要节点、公共活动中心、交通枢纽相结合。其次应注意其空间的规模和尺度、形状应与周边建筑产生呼应。再次开放空间应与公共交通有良好的联系，特别是地铁出入口。同时，开放空间的形态应是多样化的，有线性的、块状的、网状的或相互结合的，并应与静安南京路原有的空间特征相适应，不应破坏重要的空间界面的连续性。主要的城市开放空间有：① 地铁石门一路站支持的吴江路东西步行街、青海路广电传媒广场、石门路中心广场；② 静安别墅街坊步行商业购物小广场和历史风貌步行街；③ 上海展览中心北侧与上海商城段的休闲风情街；④ 地铁静安寺站支持的静安公园、静安寺广场、庙弄步行街和常德路、华山路半围合空间；⑤ 协和城风情步行街等。总体来说，整个静安南京路是一个公共空间，其间的多种活动是连续的和开放的。每一区段的活动在内容、节奏和活跃程度上是不同的。因此，应以不同方式处理不同性质区段的沿街界面：在活跃区段，应保持连续的、具有活力的沿街界面，具有公共使用性和开放性，而在非活跃区段，沿街界面应以开敞的绿化和广场为主，从而整体创造出节奏快慢相间、动静有别的静安南京路沿街面。
同时，要重视对街道沿线边缘空间或称“灰”空间的细节控制。在城市设计术语中，两种不同的建筑或街道空间相交，中间常常会产生一种过渡空间，也称作边缘空间。静安南京路的边缘空间处理主要指对沿街建筑底层的门前广场和地域的四周，它是人们活动的集中地带。良好的边缘空间设计，对活跃整个街道空间十分重要。建议把沿街商店的室内活动向边缘空间（门前区域）延伸，如露天咖啡座、门前展示等；局部突出或凹进街面，增加边缘面，形成多个有趣的小型活动空间。

7．灯光规划战略
规划静安南京路灯光照明由四部分组成：建筑照明、道路广场照明、绿化景观照明、户外广告照明，应根据不同区段的特性配置灯光。
道路广场照明在满足交通安全、活力方便的前提下，照明亮度、光色，路灯高度、布置及灯具形式，应与街道风格相协调；建筑照明应能体现空间格局和景观特征以及建筑自身特点；绿化景观照明应从景区的整体风格出发，考虑植物的特性及空间布局；户外广告照明主要限定广告的布置区域。

8．文化环境营造与社区管理
无论从伦敦的牛津街，抑或纽约的第五大道来看，高雅的文化环境是这些国际著名商业-商务街区发展的另一显著特征。在包容最新生活方式和文化活动的同时，也充分尊重和保护历史建筑和传统文化；同时，还通过参与性强的活动，营造街区的良好文化氛围。如有张扬个性的节庆活动，如提升人气的商业促销活动，来积淀街区的个性和特色。还包括有此类街区通过发行该大街的纪念邮票、向知名人士颁发以大街命名的纪念章、与世界其他知名大街结为姐妹大街等活动，来扩大街区的知名度，增强街区成员的荣誉感。
从国际著名街区的知名度和影响力来看，街区管理有两种类型：一种是由商家组成的纯民间的松散的街区管理组织，主要行使商街功能的开发和协调、街区形象的包装和宣传等职责，如香榭丽舍大街管理委员会、牛津街协会；另一种是由商家和所在行政区域的政府机构合作进行协调管理，其职能包括经济开发、社会治安、房屋和职业中介等，如第五大道委员会、西蒙街管理委员会等。此外，一些著名的街区还设定了自己的网站或网页，在宣传的同时，还为游客提供便利的服务，如伦敦牛津街协会网站、纽约第五大道委员会网页、巴黎香榭丽舍网页等。
静安南京路在140年的发展历程中，逐渐形成了有别于其他现代商业中心的精致幽雅的独特人文环境，突出的表现在沿线大片典雅秀丽的近代历史建筑群与现代风格显著的高层商办建筑如此和谐地交融于一体，被部分专家誉为现代北美与传统欧洲的有机结合的唯一街区。此外，1400余年的静安古刹的“晨钟暮鼓”声也为静安南京路这一现代化的大街增添了一抹东方古韵。
规划要充分挖掘静安古寺及新老式里弄的文化底蕴，进一步强化文化营造的氛围。同时，设立近代建筑重点保护地带，明确区域建筑风貌协调区的范围及相应的控制条件，对于街区城市肌理和重要里弄群实施整体保护，注重新老建筑的衔接与过渡，从而营造外来多元文化与本地传统文化相交融的环境，使历史文脉在创新中得以延续，并为各类街区节庆、表演活动创造丰富的空间。此外，规划以商家为主，组织静安南京路街区发展与管理委员会或协会，鼓励商家和政府共同规划和管理南京西路街区，并推广运用当今国际流行的服务新理念。建立宽带信息网络和相关网站，为街区提供良好的信息化环境，构建“数字化南京西路”的信息平台。